報(bào) 告 目 錄 第一部分 2016年發(fā)展概況 一、主要指標(biāo) ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉4 二、市縣情況 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉10 三、企業(yè)情況 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉12 四、市場(chǎng)情況 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉14 五、建筑科技 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉20 六、質(zhì)量安全 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉23 七、市場(chǎng)監(jiān)管 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉24 第二部分 發(fā)展特點(diǎn) 一、建筑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn) ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉28 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉29 三、市場(chǎng)開(kāi)拓取得突破 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉29 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉30 五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉30 六、質(zhì)量安全水平提升 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉31 七、市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉31 第二部分 發(fā)展目標(biāo) 一、深化改革 促進(jìn)發(fā)展 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉33 二、推進(jìn)轉(zhuǎn)型 提升能力 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉34 三、加快“走出去”拓展市場(chǎng) ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉35 四、提升質(zhì)量 保障安全 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉36 五、加強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范秩序 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉38
本報(bào)告所使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局共同制定的報(bào)表制度采集匯總而來(lái)，統(tǒng)計(jì)范圍包括江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職能范圍內(nèi)所有取得資質(zhì)的建筑企業(yè)（含預(yù)拌混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、門窗、消防等工業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)，不包括省外進(jìn)入江蘇施工的建筑企業(yè)數(shù)據(jù)。該報(bào)告對(duì)2016年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，供相關(guān)單位借鑒參考。 第一部分 2016年發(fā)展概況 一、主要指標(biāo) （一）建筑業(yè)總產(chǎn)值 2016年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值29549.2億元，同比增長(zhǎng)4.8%，增幅與上年相比持平。 2016年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值193566.78億元，江蘇占比13.3%（以省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值同口徑測(cè)算），產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)第一。全國(guó)排名前5位的省份是江蘇、浙江、湖北、山東、四川。 按施工類別劃分，房屋建筑施工產(chǎn)值14850.8億元，同比增長(zhǎng)9.8%，占總產(chǎn)值比重50.3%；市政工程、建筑安裝、裝飾裝修等專業(yè)施工產(chǎn)值分別為2838.2億元、2757.5億元、2575.7億元，同比增長(zhǎng)10.5%、2.8%和7.8%；公路和鐵路工程、工礦工程、水利和港口航道工程等專業(yè)工程產(chǎn)值，同比分別下降6.9%、21.7%、22.0%。 按資質(zhì)類別劃分，全省44家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)共完成產(chǎn)值7127.7億元，同比增長(zhǎng)21.0%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為24.1%；一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值10264.6億元，同比下降1.0%；二級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值4612.2億元，同比增長(zhǎng)10.1%；三級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值2831.0億元，同比增長(zhǎng)1.2%。總承包資質(zhì)（不含特級(jí)資質(zhì)企業(yè)）企業(yè)完成產(chǎn)值17707.8億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重60.0%。 專業(yè)承包企業(yè)完成產(chǎn)值4381.7億元，占產(chǎn)值總量的14.9%，占比較去年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值2113.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)完成產(chǎn)值1333.4億元，同比增長(zhǎng)3.5%，由于受新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)政策的影響，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值大幅下降，為935.4億元，同比下降41.4%。 （二）工程結(jié)算收入 2016年，建筑企業(yè)工程結(jié)算收入25392.2億元，同比增長(zhǎng)4.4%，增幅較去年同期相比上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。 （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)額 2016年，建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)額31310.3億元，首次突破3萬(wàn)億元，較上年同期增長(zhǎng)8.2%，增幅同比上升了3.6百分點(diǎn)。 （四）行業(yè)利潤(rùn) 全行業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到1281.7億元，同比增長(zhǎng)1.5%，增幅較去年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值利潤(rùn)率為4.5%，與去年同期基本持平。 從類別來(lái)看，房屋建筑工程利潤(rùn)總額為696.4億元，同比增長(zhǎng)3.02%，占全行業(yè)利潤(rùn)總額的54.3%，占比上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)；市政工程、安裝工程、裝修裝飾工程和電力工程等專業(yè)工程分別為142.8億元、131.4億元、86.6億元和39.5億元，同比分別增長(zhǎng)3.5%、3.9%、3.5%和1.8%；公路工程、鐵路工程、水利水電工程等專業(yè)工程利潤(rùn)總額出現(xiàn)下滑，同比分別下跌5.4%、20.9%、25.03%。 （五）新簽合同額 2016年，建筑業(yè)簽定合同額41507.02億元，較去年同期增長(zhǎng)14.8%，同比上升了13.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)17023.1億元，當(dāng)年新簽合同額為24483.9億元，較2015年同期分別增長(zhǎng)了8.5%和15.4%。房屋建筑工程簽定合同額同比增長(zhǎng)18.9%，市政工程、電力工程、裝飾裝修工程、建筑安裝工程等專業(yè)工程分別增長(zhǎng)12.8%、11.2%、9.5%、7.7%；鐵路工程出現(xiàn)較大跌幅，同比下降了28.7%。 （六）竣工產(chǎn)值 2016年，全省建筑業(yè)共完成竣工產(chǎn)值24183.2億元，同比增長(zhǎng)6.6%。按行業(yè)類別劃分，房屋建筑工程完成竣工產(chǎn)值16302.4億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占總竣工產(chǎn)值的 67.4%；市政工程、裝飾裝修工程、建筑安裝工程、電力工程等專業(yè)工程竣工產(chǎn)值分別為1697.3億元、1063.9億元、1526.4億元、310.9億元，同比增長(zhǎng)5.9%、4.2%、0.9%和5.3%。鐵路工程和水利水電工程竣工產(chǎn)值同比分別下跌14.3%和8.2%。 （七）建筑業(yè)增加值 2016年，全省建筑業(yè)共完成增加值4173.7億元，同比增長(zhǎng)2.9%，占全省GDP總量的5.5%，建筑業(yè)增加值已連續(xù)11年保持在全省GDP總量的6%左右。 （八）上繳稅金 2016年，建筑業(yè)上繳稅金1004.6億元，同比下跌2.4%，全年應(yīng)交增值稅298.99億元。 （九）人均勞動(dòng)報(bào)酬 2016年，全省建筑業(yè)從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到52737.1元/人，同比增長(zhǎng)5.3%。建筑業(yè)從業(yè)人員從建筑業(yè)獲得的收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，為改善城鄉(xiāng)生活條件奠定了良好的基礎(chǔ)。 （十）勞動(dòng)生產(chǎn)率 2016年，全省建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到349430.3元/人，同比增長(zhǎng)3.7%。其中，省內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率為326421.8元/人，同比增長(zhǎng)2.04%，省外勞動(dòng)生產(chǎn)率為388596.2元/人，同比增長(zhǎng)5.1%。全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提升，促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)步提高。 （十一）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 2016年，確定了13個(gè)設(shè)區(qū)市的裝配式建筑、成品住房的面積指標(biāo)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)也進(jìn)行了分解。目前，全省共有10個(gè)示范城市、68個(gè)示范基地和26個(gè)示范項(xiàng)目。全年完成5014人次的專業(yè)技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)和847人次的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)訓(xùn)，還針對(duì)裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了500多人次的專項(xiàng)培訓(xùn)。 2016年，全省完成建筑工業(yè)化產(chǎn)值3725.04億元，同比增長(zhǎng)10.2%，新開(kāi)工裝配式建筑面積581萬(wàn)平方米，竣工裝配式建筑面積360萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑占新開(kāi)工建筑總面積比例4.2%，竣工裝配式建筑占竣工建筑總面積的比例3.6%。 （十二）人員情況 全省從事建筑活動(dòng)的平均人數(shù)（計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率平均人數(shù)）853.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.1%;建筑業(yè)年末從業(yè)人數(shù)786.7萬(wàn)人，同比下跌0.86%，其中省內(nèi)從業(yè)人數(shù)507.2萬(wàn)人，同比減少2.6萬(wàn)人，下跌0.5%，出省施工人數(shù)279.5萬(wàn)人，同比減少4.3萬(wàn)人，下跌1.5%。 省內(nèi)從業(yè)人員中，本省人員近352.4萬(wàn)人，占省內(nèi)從業(yè)人員69.4%，其中約251.2萬(wàn)人來(lái)自農(nóng)村，占本省施工人數(shù)的71.1%；來(lái)自兄弟省市的從業(yè)人數(shù)154.8多萬(wàn)人，占省內(nèi)從業(yè)人數(shù)的30.5%。 省外從業(yè)人員中，江蘇籍出省人數(shù)約124.2萬(wàn)人，占省外施工人數(shù)的約44.5%，在項(xiàng)目施工地招聘勞務(wù)人數(shù)約155.3萬(wàn)人，占省外施工人數(shù)的55.6%左右；境外施工人數(shù)3.1萬(wàn)人，較去年同期減少了約0.7萬(wàn)人，占出省施工人數(shù)的1.1%。 2016年，全行業(yè)共招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生4.92萬(wàn)人，較去年同期減少約8100人，其中本省應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生3.94萬(wàn)人，占招收大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的81.5%，占全省應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的7.2%，較去年以期下跌了1.3個(gè)百分點(diǎn)。 注冊(cè)建造師：截止2017年2月底，全省注冊(cè)建造師總數(shù)266521人，較去年同期減少1282人，其中一級(jí)注冊(cè)建造師57219人，占注冊(cè)建造師總數(shù)的21.4%，同比減少了361人；二級(jí)注冊(cè)建造師198306人，占注冊(cè)建造師總數(shù)的74.4%，同比增加了226人，注冊(cè)建造師人數(shù)較去年同期減少0.4%。 全省臨時(shí)注冊(cè)建造師10996人，其中一級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師4009人，二級(jí)臨時(shí)注冊(cè)建造師6987人。 其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員：2016年，全省其他專業(yè)注冊(cè)人員共計(jì)46290人。其中，注冊(cè)監(jiān)理工程師18318人，造價(jià)工程師14005 人，注冊(cè)建筑師3677人（一級(jí)建筑師2227人，二級(jí)建筑師1450人）,注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 4110人（一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師3314人，二級(jí)結(jié)構(gòu)工程師796人），注冊(cè)工程師3706人（電氣工程師1488人、化工工程師511人、公用設(shè)備師1707人），注冊(cè)土木工程師(巖土)1220 人，注冊(cè)城市規(guī)劃師1254人。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)較去年同期增加1354人，增長(zhǎng)3.02% 建筑業(yè)教育培訓(xùn)：2016年，全省建筑行業(yè)參加教育培訓(xùn)人數(shù)（三類人員，特種作業(yè)人員，八大類人員）達(dá)到464716 人，其中參加安全員（三類人員）教育培訓(xùn)90538 人，占教育培訓(xùn)人數(shù)的19.48%；完成建設(shè)領(lǐng)域部分崗位繼續(xù)教育人數(shù)16255人，有15138人通過(guò)復(fù)檢換證；組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試203012人。 全省建筑技經(jīng)人員（技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員）總?cè)藬?shù)達(dá)到146.5萬(wàn)人，較去年同期減少了5.9萬(wàn)人，技經(jīng)人員（技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員）占從業(yè)人員比例同比下降3.9%，技經(jīng)人員占施工人員比重達(dá)23.9%，占比下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。 二、市縣情況 （一）區(qū)域發(fā)展情況 2016年，蘇南地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值企穩(wěn)回升，產(chǎn)值9032.5億元，同比增長(zhǎng)2.3%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值30.6%，較去年同期占比上升5.4個(gè)百分點(diǎn)；蘇中地區(qū)建筑業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值13679.4億元，同比增長(zhǎng)5.4%，占全省產(chǎn)值總量的46.4%；蘇北地區(qū)完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值6805.3億元，同比增長(zhǎng)3.8%，增幅較去年同期下降7.4個(gè)百分點(diǎn)，占全省產(chǎn)值總量的23.1%。 （二）省轄市建筑業(yè)情況 2016年，南通市建筑業(yè)總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省，總產(chǎn)值6970.1億元，與去年同期增長(zhǎng)3.5%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的23.6%。 蘇南有4市逐步走出低谷，產(chǎn)值總量較去年同期實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，其中，南京市建筑業(yè)產(chǎn)值3406.1億元，較去年同期增長(zhǎng)1.2%，常州、蘇州、無(wú)錫等市止跌回升，分別增長(zhǎng)6.4%、3.2%、1.8%；鎮(zhèn)江同比下跌3.6%； 蘇中地區(qū)揚(yáng)州、泰州兩市保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)值分別達(dá)到3467.5億元和3241.8億元，同比增長(zhǎng)9.5%和5.4%。 蘇北地區(qū)連云港市和淮安市增長(zhǎng)超過(guò)8%，產(chǎn)值分別780.5億元和1604.6億元，增長(zhǎng)9.8%和8.4%；徐州市、鹽城市產(chǎn)值規(guī)模小幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)3.2%和0.8%，宿遷市持續(xù)下跌，同比下跌2.2%。 南通、南京、蘇州、揚(yáng)州、泰州 5個(gè)“建筑強(qiáng)市”產(chǎn)值達(dá)到19625.0億元，同比增長(zhǎng)4.4%，占全省建筑業(yè)產(chǎn)值的66.5%。 （三）縣（市、區(qū)）建筑業(yè)情況 全省建筑業(yè)營(yíng)業(yè)額超百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到60個(gè)，較去年同期增加了10個(gè)縣（市、區(qū)），其中超200億元的縣（市、區(qū)）有32個(gè)，比去年同期減少了1個(gè)縣（市、區(qū)）。全省列入統(tǒng)計(jì)的64個(gè)縣（市、區(qū)）上繳地方稅收均超過(guò)億元。通州區(qū)、海門市、海安縣營(yíng)業(yè)額分別達(dá)到1647.23億元、1646.64億元、1067.57億元，位列全省前三位。 三、企業(yè)情況 （一）產(chǎn)業(yè)集中度 2016年，全省一級(jí)資質(zhì)以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20554.30億元，以一級(jí)以上企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重的方法測(cè)算，產(chǎn)業(yè)集中度為69.6%，同比下降了2.9%；以企業(yè)總數(shù)前10%的企業(yè)完成產(chǎn)值占比計(jì)算，產(chǎn)業(yè)集中度為80.6%，同比下降1.8%（前10%企業(yè)完成產(chǎn)值23777.3億元，同比增長(zhǎng)2.9%）。 （二）規(guī)模企業(yè) 2016年，全省建筑業(yè)產(chǎn)值百億元以上企業(yè)達(dá)到34家，其中200億元以上企業(yè)12家，較去年同期增加了2家，300億元以上企業(yè)6家，南通三建、南通二建、蘇中建設(shè)、中南建筑、南通四建、華建集團(tuán)等6家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)400億元。 2016年，全省產(chǎn)值超億元企業(yè)3354家，同比減少了154家。其中，超100億元企業(yè)34家，同比增加了2家；50至100億元企業(yè)46家；1億元至50億元企業(yè)3274家，同比減少了156家。 （三）企業(yè)資質(zhì) 全省建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)20116家，同比減少1984家。截止2017年1月底，全省具有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)44家，新增特級(jí)企業(yè)資質(zhì)6家。 從總承包資質(zhì)等級(jí)數(shù)量來(lái)看，具有總承包一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)940家，具有總承包二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)3143家，具有總承包三級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)6839家。 從專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)數(shù)量來(lái)看，具有專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)1391家，具有專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)8375家，具有專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)7637家。 具有專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)3225家，具有勞務(wù)分包資質(zhì)的施工企業(yè)527家。 （四）資質(zhì)分類 全省具有施工總承包資質(zhì)涉及12個(gè)領(lǐng)域共13851項(xiàng)。從資質(zhì)等級(jí)來(lái)看，特級(jí)資質(zhì)44項(xiàng)，一級(jí)資質(zhì)1124項(xiàng)，二級(jí)資質(zhì)3786項(xiàng)，三級(jí)資質(zhì)8891項(xiàng)。從資質(zhì)類別來(lái)看，房屋建筑工程5993項(xiàng)、市政公用工程5824項(xiàng)、水利水電工程571項(xiàng)、公路工程313項(xiàng)、機(jī)電工程190項(xiàng)、電力工程313項(xiàng)，房屋建筑、市政公用工程、水利水電工程、公路工程是我省施工總承包優(yōu)勢(shì)專業(yè)。 專業(yè)承包資質(zhì)涉及36個(gè)專業(yè)領(lǐng)域共27952項(xiàng)。從資質(zhì)等級(jí)來(lái)看，專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)2096項(xiàng)，二級(jí)資質(zhì)12090項(xiàng)，三級(jí)資質(zhì)10461項(xiàng)，不分等級(jí)資質(zhì)3305項(xiàng)；從資質(zhì)類別來(lái)看，建筑裝飾裝修資質(zhì)6127項(xiàng)、防腐保溫工程3315項(xiàng)、鋼結(jié)構(gòu)工程2373項(xiàng)、電子與智能化工程1944項(xiàng)、地基基礎(chǔ)工程1606項(xiàng)。超百項(xiàng)的資質(zhì)類別28項(xiàng)，占專業(yè)資質(zhì)總類的77.8%，其中裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、防腐保溫、電子與智能化工程、地基基礎(chǔ)、橋梁工程、消防工程等6個(gè)專業(yè)類別資質(zhì)超過(guò)1000項(xiàng)。 全省工程勘察和設(shè)計(jì)企業(yè)（含設(shè)計(jì)一體化企業(yè)）共計(jì)3128家，其中勘察設(shè)計(jì)企業(yè)1448家，設(shè)計(jì)一體化企業(yè)1680家；工程監(jiān)理企業(yè)696家，其中綜合資質(zhì)企業(yè)4家，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)409家，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)223家，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)60家；招標(biāo)代理資質(zhì)企業(yè)688家，其中甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)162家，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)222家，暫定乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)304家；工程造價(jià)咨詢企業(yè)611家，其中甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)297家，乙級(jí)和暫定乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)分別為286家和22家。 四、市場(chǎng)情況 （一）省內(nèi)市場(chǎng) 固定資產(chǎn)投資：全年完成固定資產(chǎn)投資49370.9億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中，國(guó)有及國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股投資10444.3億元，增長(zhǎng)5.1%；港澳臺(tái)及外商投資4692.8億元，增長(zhǎng)20.3%；民間投資34233.7億元，增長(zhǎng)6.8%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)69.3%。分類型看，完成項(xiàng)目投資40414.5億元，比上年增長(zhǎng)7.1%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8956.4億元，增長(zhǎng)9.8%。 投資結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，第一產(chǎn)業(yè)投資293.1億元，比上年增長(zhǎng)26.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資24673.8億元，增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資24403.9億元，增長(zhǎng)7.1%。第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資24544.4億元，增長(zhǎng)7.9%，其中制造業(yè)投資22869.7億元，增長(zhǎng)7.7%。技術(shù)改造投資14570億元，增長(zhǎng)14.8%，占全部投資比重達(dá)29.5%；其中工業(yè)技改投資13603.9億元，增長(zhǎng)10.2%，占工業(yè)投資比重達(dá)55.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資8010.8億元，增長(zhǎng)6.3%。 工程建設(shè): 全省公路里程15.7萬(wàn)公里。其中，高速公路里程4657.4公里，新增118.3公里。鐵路營(yíng)業(yè)里程2721.9公里，鐵路正線延展長(zhǎng)度4676.7公里。啟動(dòng)實(shí)施民生保障、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域200個(gè)項(xiàng)目，完成投資4000億元以上。我省建筑企業(yè)承建的10萬(wàn)平方米以上小區(qū)住宅項(xiàng)目2794個(gè)，單跨跨度24米以上工程項(xiàng)目282個(gè)，29層以上超高層建筑11251個(gè)。 房地產(chǎn)市場(chǎng)：2016年，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8956.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%。 其中住宅用房投資6628.9億元，同比增長(zhǎng)9.0%，占總投資比重74.01%，商業(yè)用房投資1246.1億，同比增長(zhǎng)10.2%，占總投資比重13.9%。商品房施工面積58761.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.1%，其中住宅面積43002.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.6%；商品房銷售面積13962.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.4%，其中住宅銷售面積為12657.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)19.4%，占銷售面積的90.7%。 保障性安居工程：2016年，將國(guó)家下達(dá)江蘇省棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)25萬(wàn)套新開(kāi)工目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到1219個(gè)項(xiàng)目，把20萬(wàn)套基本建成任務(wù)落實(shí)到1165個(gè)項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工27.49萬(wàn)套、基本建成27.54萬(wàn)套，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%和137%，提前超額完成任務(wù)，總計(jì)約75萬(wàn)棚戶區(qū)居民改善了居住條件，完成投資1389億元，比上一年度增加12%。我省新開(kāi)工項(xiàng)目獲開(kāi)發(fā)銀行棚改授信883億元，發(fā)放新開(kāi)工項(xiàng)目貸款770億元；獲得農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行貸款評(píng)審566億元，發(fā)放棚改貸款157.6億元。授信、評(píng)審額度和發(fā)放貸款額度在全國(guó)均位居前列。全年累計(jì)發(fā)放政策性貸款927億元，占棚改完成投資額比例為67%。 軌道交通建設(shè)：2016年，全省完成城市軌道交通建設(shè)投資349.14億元，建成蘇州市軌道交通2號(hào)線延伸線，新開(kāi)工南京地鐵1號(hào)線北延，蘇州軌道交通5號(hào)線，無(wú)錫地鐵3號(hào)線、1號(hào)線南延線，徐州軌道交通3號(hào)線一期等5個(gè)項(xiàng)目。南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、常州在建軌道交通18條線，在建里程約509公里。 南京市建成投運(yùn)地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、10號(hào)線、寧高一期（機(jī)場(chǎng)線）、寧天一期、河西有軌電車共7條線，總里程232.76公里；在建4號(hào)線、5號(hào)線、寧和一期、寧高二期、寧溧城際、1號(hào)線北延、麒麟有軌電車共7條線，在建里程206.34公里。其中4號(hào)線土建、安裝、裝修工程已基本完成，2017年1月投入試運(yùn)營(yíng)；5號(hào)線試驗(yàn)站圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本完成，其余區(qū)段土建工作已展開(kāi)；寧和一期、寧高二期土建工程已完成，處于安裝、裝修施工階段；寧溧城際正在開(kāi)展土建工程的施工；1號(hào)線北延先導(dǎo)段已開(kāi)始施工。全年累計(jì)完成城市軌道交通建設(shè)投資130.1億元。 蘇州市建成投運(yùn)軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、有軌電車1號(hào)線，共3條線，總里程86.09公里；在建4號(hào)線、3號(hào)線、5號(hào)線、有軌電車2號(hào)線、有軌電車1號(hào)線延伸線，共5條線，在建里程170.53公里。其中4號(hào)線施工已基本結(jié)束，計(jì)劃2017年4月份開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)；3號(hào)線正全面推進(jìn)車站、區(qū)間土建工程施工；5號(hào)線首批標(biāo)段部分車站進(jìn)行主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工，后續(xù)中標(biāo)單位已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)；有軌電車2號(hào)線土建工程完成至95%，軌道工程完成80%，設(shè)備安裝完成60%，裝飾工程完成40%；1號(hào)線延伸線土建工程完成90%，軌道工程完成65%，設(shè)備安裝完成40%，裝飾工程完成30%。全年累計(jì)完成城市軌道交通建設(shè)投資111.93億元。 無(wú)錫市建成投運(yùn)地鐵1號(hào)線、地鐵2號(hào)線，共2條線，總里程56.163千米。在建3號(hào)線、1號(hào)線南延線共2條線，在建里程33.69千米。目前，3號(hào)線、1號(hào)線南延線正在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)施工階段，土建工程累計(jì)完成至25%。全年累計(jì)完成城市軌道交通建設(shè)投資22.51億元。 徐州市在建軌道交通1號(hào)線一期、2號(hào)線一期、3號(hào)線一期，共3條線，在建里程64.35千米。其中1號(hào)線一期工程全線圍護(hù)結(jié)構(gòu)完成98%，基坑開(kāi)挖與支護(hù)完成66%，主體結(jié)構(gòu)完成60%，全線土建工程量完成60%；2號(hào)線一期工程全線圍護(hù)結(jié)構(gòu)完成70%，基坑開(kāi)挖與支護(hù)完成15%，主體結(jié)構(gòu)完成9%，全線土建工程量完成20%；3號(hào)線一期工程全線圍護(hù)結(jié)構(gòu)完成18%，全線土建工程量完成6%。全年累計(jì)完成城市軌道交通建設(shè)投資45.6億元。 常州市在建軌道交通1號(hào)線一期，共1條線，在建里程34.085公里。全線29個(gè)車站中已有23個(gè)站點(diǎn)完成主體結(jié)構(gòu)封頂，并逐步轉(zhuǎn)入附屬工程施工；28個(gè)盾構(gòu)區(qū)間中已有13個(gè)區(qū)間實(shí)現(xiàn)雙線貫通、4個(gè)區(qū)間實(shí)現(xiàn)單線貫通，其余區(qū)間全部進(jìn)入盾構(gòu)始發(fā)以及掘進(jìn)階段。全年累計(jì)完成城市軌道交通建設(shè)投資39億元。 智慧城市建設(shè)：組織開(kāi)展了全省智慧城市試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況調(diào)查，重點(diǎn)了解各試點(diǎn)城市考核指標(biāo)完成情況，在支撐管理、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量等方面取得的實(shí)際成效。開(kāi)發(fā)形成了具有我省特色的城市公共信息平臺(tái)，在南京建鄴區(qū)和鹽城城南新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)試點(diǎn)城市各部門數(shù)據(jù)共享。組織南京大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司等單位編制完成《江蘇省智慧城市建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為我省智慧城市創(chuàng)建和驗(yàn)收工作提供依據(jù)。 （二）省外市場(chǎng) 2016年，省外完成產(chǎn)值12260.7億元，同比增長(zhǎng)6.5%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，華南、西南、華中地區(qū)增幅均在25%以上，分別增長(zhǎng)42.1%、33.1%、25.5%；東北、華北地區(qū)降幅較大，分別下降20.3%、16.2%，西北地區(qū)下降2.8%。從區(qū)域情況來(lái)看，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)300億元的省外區(qū)域市場(chǎng)達(dá)到17個(gè)，較上年增加了1個(gè)，其中山東、安徽市場(chǎng)產(chǎn)值超過(guò)千億元，廣東、河北市場(chǎng)超800億元，北京、上海、天津等市場(chǎng)產(chǎn)值超500億元，重慶、四川、貴州、福建、海南等市場(chǎng)增幅均超20%，西藏地區(qū)增長(zhǎng)135.6%。東北三省以及內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、山西等市場(chǎng)均為負(fù)增長(zhǎng)，其中遼寧、吉林市場(chǎng)跌幅超過(guò)20%。 （三）境外市場(chǎng) 2016年，全省新批境外投資項(xiàng)目1067個(gè)，比上年增長(zhǎng)21.3%；中方協(xié)議投資142.2億美元，比上年增長(zhǎng)38.0%。我省對(duì)外承包工程新簽合同額約72.8億美元，同比下降6.5%；完成營(yíng)業(yè)額約91.1億美元，同比增長(zhǎng)3.9%，居全國(guó)第三位；期末在外32403人，同比下降14.5%。其中5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目36個(gè)，較去年減少1個(gè)，新簽合同額36.9億美元，同比下降25.3%；完成營(yíng)業(yè)額7.1億美元，同比下降33%。其中，江蘇永鼎泰富工程有限公司孟加拉庫(kù)爾納聯(lián)合循環(huán)電站3億美元，是我省2016年在海外新簽的最大工程承包項(xiàng)目。 全省對(duì)外勞務(wù)合作新簽勞務(wù)人員合同工資總額4.5億美元，同比下降12%;勞務(wù)人員實(shí)際收入總額7億美元，同比下降7.1%，居全國(guó)第4位。 我省在“一帶一路”對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額43.4億美元，同比增長(zhǎng)1.6%。截至2016年底，我省赴“一帶一路”國(guó)家投資已覆蓋沿線64個(gè)國(guó)家中的54個(gè)。印度尼西亞、新加坡、柬埔寨、泰國(guó)、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、越南、印度、俄羅斯和哈薩克斯坦成為我省在沿線投資前10名國(guó)別。 五、建筑科技 （一）建筑節(jié)能 2016年，全省新增節(jié)能建筑面積17740萬(wàn)平方米、新增二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目2059萬(wàn)平方米、新增建筑節(jié)能量166萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放459萬(wàn)噸。節(jié)能建筑總規(guī)模達(dá)16.1億平方米，占城鎮(zhèn)建筑的54.8%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造。開(kāi)展節(jié)能75%和超低能耗被動(dòng)式綠色建筑試點(diǎn)示范。 全面完成國(guó)家民用建筑能耗信息統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)完成大型公建1111棟，6734萬(wàn)平方米；國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑1262棟，1746萬(wàn)平方米；中小型公共建筑740棟，395萬(wàn)平方米；居住建筑1679棟，858萬(wàn)平方米。對(duì)1103個(gè)建筑進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，451項(xiàng)獲得能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，其中一星級(jí)414項(xiàng)，二星級(jí)35項(xiàng)，三星級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)。 （二）綠色建筑 新批綠色建筑示范市縣2個(gè)，綠色生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范3個(gè)，完成了10個(gè)示范區(qū)的驗(yàn)收評(píng)估工作。截止年底，我省綠色建筑區(qū)域示范增加到62個(gè)，已有33個(gè)綠色建筑區(qū)域示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。全省62個(gè)區(qū)域示范行政區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)600個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積近6000萬(wàn)㎡，占全省總量的50%；其中：二星級(jí)及以上面積占比近60%；運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目總建筑面積423.8萬(wàn)平米，占全省運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目總量的近60%；建成投入使用項(xiàng)目近3500萬(wàn)㎡。累計(jì)形成800多家綠色生態(tài)相關(guān)企業(yè)，累計(jì)年產(chǎn)值達(dá)4000多億元。 綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量1394個(gè)（占全國(guó)的32.3%），建筑面積達(dá)1.45億平方米（占全國(guó)的29%）。新增綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目326項(xiàng)，建筑面積3352.4萬(wàn)㎡。其中：一星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目139項(xiàng)，建筑面積1293.4萬(wàn)㎡；二星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目152項(xiàng)，建筑面積1749.5萬(wàn)㎡；三星級(jí)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目35項(xiàng)，建筑面積309.5萬(wàn)㎡；運(yùn)行標(biāo)識(shí)8項(xiàng)目，建筑面積104.4萬(wàn)㎡。 （三）科技進(jìn)步 “軟土地基沉降控制剛性樁復(fù)合地基新技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲2016年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)；“嚴(yán)酷環(huán)境中混凝土結(jié)構(gòu)鋼筋高效阻銹成套技術(shù)及工程應(yīng)用”等5個(gè)項(xiàng)目獲2016年度華夏建設(shè)科技獎(jiǎng)；“冬夏雙高效空調(diào)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及建筑節(jié)能集成應(yīng)用 ”等3個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，“鉸鏈?zhǔn)交炷辽鷳B(tài)護(hù)坡關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用”等4個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)；“南京地鐵高性能混凝土質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)”等25個(gè)項(xiàng)目獲江蘇省建設(shè)優(yōu)秀科技成果；“中國(guó)常熟世聯(lián)書(shū)院（培訓(xùn)）項(xiàng)目（一期）”等16個(gè)項(xiàng)目獲2016年江蘇省綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。 （四）科技創(chuàng)新 2016年，評(píng)估認(rèn)定科技成果285項(xiàng)，組織既有推廣證到期更換385項(xiàng)，共計(jì)670項(xiàng)。下達(dá)省建設(shè)系統(tǒng)科技項(xiàng)目、省建設(shè)領(lǐng)域科技示范工程項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)編制共計(jì)183項(xiàng)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元。組織申報(bào)了2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技項(xiàng)目，共107項(xiàng)獲得立項(xiàng)，共有75個(gè)科研成果通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定。 2016年，在省“六大人才高峰”項(xiàng)目中，建筑業(yè)共有10個(gè)項(xiàng)目獲省委組織部、省人才資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳專項(xiàng)資助，資助資金51萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%。組織申報(bào)評(píng)審出19名第五期“333”人才培養(yǎng)對(duì)象，其中第二層次1人，第三層次18人；2016年度2個(gè)“333項(xiàng)目”獲得科研資助，共計(jì)金額18萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)125%。 （五）信息化建設(shè) 組織開(kāi)展了BIM設(shè)計(jì)大賽，有8個(gè)設(shè)區(qū)市、55家企業(yè)參與；編制完成《江蘇省BIM設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，為我省民用建筑設(shè)計(jì)中建筑信息模型應(yīng)用的通用原則和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)了BIM技術(shù)協(xié)同設(shè)計(jì)應(yīng)用平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)全省BIM建模軟件、BIM設(shè)計(jì)能力以及模型數(shù)據(jù)等資源進(jìn)行整合，為企業(yè)提供在線設(shè)計(jì)桌面、建模插件、工作空間、設(shè)計(jì)分包以及協(xié)作過(guò)程管控等服務(wù)，從而降低企業(yè)工作成本、促進(jìn)BIM技術(shù)推廣應(yīng)用，全省企業(yè)在BIM技術(shù)應(yīng)用上投入資金577.9億元，應(yīng)用BIM技術(shù)的施工項(xiàng)目1573個(gè)，施工面積2570.5萬(wàn)平方米。 （六）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 全年制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)5項(xiàng)。開(kāi)展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，將原973項(xiàng)強(qiáng)制性條文（條款），精簡(jiǎn)為47條（款）；開(kāi)展工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和31項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行了復(fù)審，繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)5項(xiàng)；修訂的標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)8項(xiàng)；廢止標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)7項(xiàng)；合并修編為通用圖的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)11項(xiàng)。開(kāi)展了裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等重大標(biāo)準(zhǔn)宣貫，參訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)2000余人次。組織開(kāi)展綠色建筑和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查，以及光線到戶標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。 六、質(zhì)量安全 （一）工程質(zhì)量 2016年，全省共獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”7項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程13項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位于全國(guó)前列；南京燕子磯新城保障性住房項(xiàng)目獲2016年度獲中國(guó)土木工程最高獎(jiǎng)“詹天佑”優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎(jiǎng)；28項(xiàng)工程獲中國(guó)安裝優(yōu)質(zhì)工程（安裝之星）獎(jiǎng)；286項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑裝飾獎(jiǎng)（建筑裝飾類198項(xiàng)，建筑幕墻類88項(xiàng)）；獲全國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)獎(jiǎng)13項(xiàng)。499項(xiàng)工程獲江蘇省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)(揚(yáng)子杯)。 （二）質(zhì)量監(jiān)督 全省建筑施工受監(jiān)工程79783項(xiàng)，總建筑面積8.19億平米，在建項(xiàng)目簽訂和新開(kāi)工項(xiàng)目補(bǔ)簽五方責(zé)任主體法人授權(quán)書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾書(shū)的工程116782項(xiàng)，竣工工程設(shè)立永久性標(biāo)牌的工程28905項(xiàng)，“兩書(shū)一牌”做到了全覆蓋，同時(shí)建立質(zhì)量信用檔案的工程98788項(xiàng)。 完成質(zhì)監(jiān)人員監(jiān)督級(jí)別晉升和類別增項(xiàng)工作，305人申請(qǐng)監(jiān)督級(jí)別晉升，經(jīng)審核，符合條件259人，通過(guò)率84.9%； 45人申請(qǐng)類別增項(xiàng)，經(jīng)審核，符合增項(xiàng)條件41人，通過(guò)率91.1%。 考核質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)105家，安監(jiān)機(jī)構(gòu)l08家，質(zhì)監(jiān)人員291名，安監(jiān)人員216名。其中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀27家，合格77 家，基本合格1 家；安監(jiān)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀27家，合格70 家，基本合格11 家；質(zhì)監(jiān)人員優(yōu)秀91 人，合格192人，基本合格8人；安監(jiān)人員優(yōu)秀54 人，合格147人，基本合格15 人。 （三）安全生產(chǎn) 2016年，全省發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故115起，死亡120人，未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。對(duì)事故所涉及的118家本省施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證暫扣處罰，集體約談了南京、蘇州、南通市主管部門和事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)52家外省施工企業(yè)，向?qū)俚刂鞴懿块T發(fā)出建議處罰函。對(duì)事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人（施工和監(jiān)理單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)）484人進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)。 七、市場(chǎng)監(jiān)管 （一）誠(chéng)信管理 不斷完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系和信息數(shù)據(jù)共享管理，實(shí)現(xiàn)了全省各地企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和人員庫(kù)信息與省建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接關(guān)聯(lián)，截至2016年底，我省“一體化平臺(tái)”共納入企業(yè)40266家（含施工23212家、監(jiān)理1144家、城市規(guī)劃94家、城市園林綠化890家、工程勘察228家、工程設(shè)計(jì)1294家、造價(jià)咨詢588家、招標(biāo)代理715家、施工圖審查55家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)10273家、房地產(chǎn)評(píng)估320家、房屋拆遷427家、物業(yè)1026家），各類人員1899246人（含注冊(cè)人員、關(guān)鍵崗位人員、技術(shù)工人及省外關(guān)鍵崗位人員），參與信用評(píng)價(jià)的施工企業(yè)20645家，項(xiàng)目登記85773個(gè)。 （二）招投標(biāo)管理 2016年，全省發(fā)包登記18334個(gè)項(xiàng)目，房建面積33430萬(wàn)平方米，投資總額24488億元；發(fā)包標(biāo)段36637個(gè)，合同總價(jià)5515億元。招標(biāo)發(fā)包24377個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)額3806億元；直接發(fā)包10068個(gè)標(biāo)段，合同價(jià)1957億元。招標(biāo)發(fā)包中公開(kāi)招標(biāo)22405個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)額3278億元；邀請(qǐng)招標(biāo)1972個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)額527億元。通過(guò)招投標(biāo)節(jié)省投資377億元。 省辦直接監(jiān)管36個(gè)項(xiàng)目，投資總額90.81億元；招標(biāo)400個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)24.59億元。其中施工169個(gè)標(biāo)段,中標(biāo)額17.7億元；材料設(shè)備80個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)額5.98億元；設(shè)計(jì)監(jiān)理148個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)額0.91億元。 全省共計(jì)24377個(gè)標(biāo)段采用電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)率92.2%。其中施工17813個(gè)標(biāo)段，電子招投標(biāo)率96.7%；貨物573個(gè)標(biāo)段，電子招投標(biāo)率65.6%；服務(wù)類4093個(gè)標(biāo)段，電子招投標(biāo)率80.6%，其中監(jiān)理3585個(gè)標(biāo)段，電子招投標(biāo)率96.2%；電子資格預(yù)審1530個(gè)標(biāo)段，電子預(yù)審率61.7%。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)2926個(gè)標(biāo)段，占51.5%。 （三）造價(jià)管理 發(fā)布了《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營(yíng)改增后江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》；修編、調(diào)整2014定額工料機(jī)庫(kù)，做好價(jià)稅分離工作；完成價(jià)稅分離體制下各地材料指導(dǎo)價(jià)和信息價(jià)的發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)“營(yíng)改增”在工程造價(jià)的平穩(wěn)過(guò)渡。 全年累計(jì)完成200個(gè)省管工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)備案工作，共計(jì)金額18.42億元。建立了江蘇省工程造價(jià)咨詢行業(yè)檢查人員名錄庫(kù)，全省共有790多名各企業(yè)、部門的專家和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員入庫(kù)。在省監(jiān)管平臺(tái)上隨機(jī)抽取了33家咨詢企業(yè)，在江蘇省工程造價(jià)咨詢行業(yè)檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取了20個(gè)專業(yè)檢查人員組成5個(gè)檢查小組，分赴全省13個(gè)市和3個(gè)省管縣進(jìn)行檢查。完成了對(duì)全省594家咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的二次審核工作。全省共有9143名造價(jià)工程師參加了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，997名造價(jià)工程參加了江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。 （四）資質(zhì)管理 2016年，共受理申報(bào)企業(yè)資質(zhì)31865件（份），核準(zhǔn)各類資質(zhì)31369件，報(bào)部2399件。其中：受理設(shè)計(jì)施工類資質(zhì)15446件，報(bào)部1926件，辦理信息變更7462件；受理房地產(chǎn)類資質(zhì)5935件，辦結(jié)5848件，報(bào)部216件，辦理信息變更415件；受理工程建設(shè)類資質(zhì)3593件，辦結(jié)3451件，報(bào)部257件，辦理信息變更2047件；受理安全生產(chǎn)許可證6891件，辦結(jié)6866件。發(fā)放三類人員證書(shū)35000本，辦理三類人員變更66984人；受理執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)材料167389份，辦結(jié)166851份，發(fā)放各類注冊(cè)證書(shū)157467本。 在去年完成6315家企業(yè)資質(zhì)換證工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)換證工作的展開(kāi)，完成4943家企業(yè)資質(zhì)換證工作。 （五）清欠管理 2016年，全省清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)取消保證金共11項(xiàng)19.7億元。受理拖欠農(nóng)民工工資投訴1632件，較去年減少298起，同比下降15.4%，涉及金額22.7億元，同比減少0.7億元；結(jié)案1341件，解決拖欠工資15.8億元。全省共引發(fā)農(nóng)民工群體性討薪事件41 起，同比減少16起，結(jié)案36起，未發(fā)生一起群體性惡性事件。38家建筑施工企業(yè)被限制全省市場(chǎng)準(zhǔn)入、24家建筑施工企業(yè)被全省通報(bào)批評(píng)、29名施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被限制全省建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和43名建筑勞務(wù)人員被全省通報(bào)批評(píng)。 注：固定資產(chǎn)投資、重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民居民平均收入等數(shù)據(jù)摘自《2016年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 第二部分 發(fā)展特點(diǎn) 2016年，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，全省建筑業(yè)認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩聚一高”新實(shí)踐，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，注重科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重建筑業(yè)在改善民生、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。在推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展改革中創(chuàng)造新供給、釋放新需要、打造新動(dòng)力，促進(jìn)江蘇建筑業(yè)成為具有較高技術(shù)和管理水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。 一、建筑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。全省建筑業(yè)發(fā)展總體情況良好，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)， 2016年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值2.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%，工程結(jié)算收入2.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.4%，利稅總額達(dá)到2276億元，同比增長(zhǎng)2.3%；建筑業(yè)增加值4173.7億元，占全省GDP比重5.5%，支柱產(chǎn)業(yè)地位保持穩(wěn)固；建筑業(yè)從業(yè)人員年均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到人均5.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.3%，是全省農(nóng)村居民年人均收入的3倍，高于全省人均勞動(dòng)收入，建筑業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。2016年，南通市產(chǎn)值總量超6900億元，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)態(tài)，連云港、揚(yáng)州、淮安建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上，常州、蘇州、無(wú)錫等市走出低谷，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，蘇北地區(qū)產(chǎn)值達(dá)到6805.3億元，占總產(chǎn)值比重23.1%，與蘇南、蘇中地區(qū)差距進(jìn)一步縮小。南通、南京、蘇州、揚(yáng)州、泰州 5個(gè)“建筑強(qiáng)市”產(chǎn)值達(dá)到19625.0億元，同比增長(zhǎng)4.4%，占全省建筑業(yè)產(chǎn)值的66.5%。縣域建筑經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持競(jìng)相發(fā)展的良好格局，全省建筑業(yè)營(yíng)業(yè)額超過(guò)200億元的縣（市、區(qū)）32個(gè)，通州區(qū)、海門市、海安建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)額均超千億，位列全省前三位，建筑業(yè)已成為蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、市場(chǎng)開(kāi)拓取得突破。2016年，省外市場(chǎng)進(jìn)一步向好，市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，全年省外產(chǎn)值達(dá)到1.2萬(wàn)億元，較去年同期增長(zhǎng)6.5%。隨著京津冀一體化規(guī)劃、振興東北、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，北京、天津、重慶、海南、廣東、安徽等傳統(tǒng)地區(qū)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，華中、華南、西南等區(qū)域產(chǎn)值增幅在20%以上。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，境外市場(chǎng)拓展前景良好，在保持亞洲、非洲、中東等傳統(tǒng)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，“走出去”步伐不斷加快，6月參加澳門葡語(yǔ)國(guó)家高峰論壇，對(duì)接葡語(yǔ)國(guó)家建設(shè)領(lǐng)域合作；9月份在俄羅斯成功舉辦建設(shè)領(lǐng)域合作推進(jìn)會(huì)，積極探索更廣闊的發(fā)展空間。截止2016年底，我省赴“一帶一路”國(guó)家投資和建設(shè)項(xiàng)目已覆蓋沿線64個(gè)國(guó)家中的54個(gè)，完成境外營(yíng)業(yè)額91.1億美元，同比增長(zhǎng)3.9%。越來(lái)越多的建筑企業(yè)把開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了一業(yè)為主、多元發(fā)展，國(guó)企、民企并駕齊驅(qū)的格局。 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（蘇建〔2014〕111號(hào)），確立了以裝配式建筑為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拉開(kāi)序幕，編制了《全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇建造2025行動(dòng)綱要》，明確了全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。培育了4個(gè)示范城市、39個(gè)示范基地、8個(gè)示范項(xiàng)目，目前全省共有10個(gè)示范城市、68個(gè)示范基地和26個(gè)示范項(xiàng)目，為我省建筑業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，謀劃未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極扶持本地市政、軌道交通、電力等企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全行業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了支持。去年蘇州在全省率先采取聯(lián)合體招投標(biāo)方式，支持我省企業(yè)參加軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省建筑企業(yè)在軌道交通領(lǐng)域“零”的突破。 五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快。堅(jiān)持把綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新作為提振行業(yè)發(fā)展的助推器，在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施了《綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)了綠色建筑從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、建設(shè)全過(guò)程閉合管理。建成覆蓋全省的公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心連通，形成覆蓋全省的能耗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)覆蓋面積達(dá)2925.3萬(wàn)平方米，監(jiān)測(cè)樓宇數(shù)量全國(guó)最多；堅(jiān)持以信息化能力的提高帶動(dòng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高管理水平，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)，年內(nèi)編制完成了《江蘇省BIM設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了我省民用建筑設(shè)計(jì)中建筑信息模型應(yīng)用的通用原則和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣BIM技術(shù)在施工中的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)建筑信息技術(shù)的提升，提高生產(chǎn)效率。全年共有75個(gè)科研成果通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定，科技成果對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷上升。 六、質(zhì)量安全水平提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全工作的系列決策和要求，針對(duì)全省建設(shè)工程規(guī)模不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量安全監(jiān)管資源不足問(wèn)題，在全國(guó)率先試行建筑行業(yè)安全總監(jiān)制度，完成了建筑工程五方質(zhì)量終身責(zé)任的落實(shí)，開(kāi)展全省工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管、監(jiān)督巡查，促進(jìn)全省建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升。加快質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效率和監(jiān)管能力。按照安全專項(xiàng)整治要求，結(jié)合落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“一必須五到位”專項(xiàng)行動(dòng)，4次開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)督查，隨機(jī)檢查在建工程286個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類隱患1222項(xiàng)，對(duì)16個(gè)存在重大安全隱患的項(xiàng)目責(zé)令停工全省通報(bào)；對(duì)5個(gè)城市開(kāi)展了軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取18個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)單位工程，并通報(bào)檢查情況，構(gòu)建工程質(zhì)量安全事故防范體系，全力打造政府放心、群眾滿意工程。 七、市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，會(huì)同省信用辦聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》的補(bǔ)充通知，優(yōu)化了對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，深化了評(píng)價(jià)結(jié)果在日常監(jiān)管和評(píng)標(biāo)過(guò)程中的應(yīng)用，有效推進(jìn)了全省建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造了公開(kāi)、公正的建筑市場(chǎng)外部環(huán)境。完善了“一體化”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)市場(chǎng)主體行為，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，一次性查處400余家省外施工企業(yè)存在“掛證”行為，提升了信息化監(jiān)管能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和住建部《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金》的要求，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)取消保證金共11項(xiàng)19.7億元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。 進(jìn)一步完善勞務(wù)用工實(shí)名制管理相關(guān)辦法和制度，研究出臺(tái)了《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》，有效推動(dòng)了農(nóng)民工工資清欠工作。全力推進(jìn)電子化招投標(biāo)，完善與條例配套的辦法制度，扎實(shí)做好計(jì)價(jià)管理和工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管工作。
第三部分 發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 2017年，江蘇建筑業(yè)將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和省委十二屆十二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”新實(shí)踐，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化建筑業(yè)改革與發(fā)展，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面。 一、深化改革 促進(jìn)發(fā)展 堅(jiān)持用改革的新舉措，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與活力。 一是認(rèn)真做好全省建筑業(yè)改革發(fā)展會(huì)議籌備工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）和住建部《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神，提請(qǐng)省政府召開(kāi)五年一次的全省建筑業(yè)工作會(huì)議，研究出臺(tái)加快我省建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和措施，謀劃部署今后一個(gè)時(shí)期全省建筑業(yè)改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、要求、任務(wù)和措施。積極推進(jìn)建筑業(yè)深化改革，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供支撐。二是推進(jìn)工程建設(shè)組織方式改革。以推進(jìn)工程總承包作為建設(shè)工程組織方式和管理方式改革的重點(diǎn)，研究出臺(tái)我省《關(guān)于推進(jìn)工程總承包的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，確定方法措施，探索建立與工程總承包方式相適應(yīng)的招投標(biāo)、施工許可、分包管理、竣工驗(yàn)收等制度，為建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行工程總承包提供支撐。指導(dǎo)試點(diǎn)城市宿遷實(shí)施試點(diǎn)工作方案，在政府投資工程、裝配式建筑和PPP項(xiàng)目試點(diǎn)采用工程總承包方式實(shí)施建設(shè)。年內(nèi)選擇公布一批示范項(xiàng)目、示范企業(yè)。三是落實(shí)工程監(jiān)理改革舉措。按照住建部有關(guān)我省推動(dòng)工程監(jiān)理制度改革試點(diǎn)工作批復(fù)要求，“堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化方向，進(jìn)一步破除政策約束，推動(dòng)工程監(jiān)理向全過(guò)程咨詢服務(wù)方向發(fā)展”，研究調(diào)整相應(yīng)的政策制度，選擇項(xiàng)目和企業(yè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)向全過(guò)程工程服務(wù)商轉(zhuǎn)型。四是探索工程管理新思路。進(jìn)一步規(guī)范施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收備案等管理，清理許可和備案的法定以外前置條件，優(yōu)化工作流程，利用信息化手段，提高行政管理效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二、推進(jìn)轉(zhuǎn)型 提升能力 新的歷史時(shí)期，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效迫在眉睫，也必須在促進(jìn)穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效改善供給，釋放新的發(fā)展動(dòng)能，以提升科技水平、創(chuàng)新建造方式、管理方式為依托，走轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路。一是向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。落實(shí)支持我省建筑業(yè)企業(yè)參與城市軌道交通建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)措施，扶持一批有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入城市大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間。在南京、南通、蘇州等市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向徐州、常州、無(wú)錫等已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展軌道交通建設(shè)的城市推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)有軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的非試點(diǎn)城市，出臺(tái)本市建筑業(yè)企業(yè)參與城市軌道交通建設(shè)的實(shí)施方案。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)。推動(dòng)有條件施工企業(yè)參加基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目投融資和建設(shè)。二是提升裝配式建造能力。推進(jìn)建筑施工企業(yè)適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展要求，提升施工能力，并向開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。結(jié)合工程監(jiān)理改革，探索建立適應(yīng)裝配式建筑的監(jiān)理規(guī)范制度。將企業(yè)裝配式建筑施工、監(jiān)理業(yè)績(jī)納入“一體化平臺(tái)”，為評(píng)價(jià)企業(yè)相關(guān)能力提供依據(jù)。優(yōu)選公布一批裝配式建筑施工、監(jiān)理企業(yè)名錄。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”行動(dòng)。總結(jié)推廣我省建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)管理的經(jīng)驗(yàn)，推廣BIM技術(shù)在施工領(lǐng)域和項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，提升建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)用信息管理技術(shù)的能力。四是培育“建筑工匠”隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理師等專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍能力培養(yǎng)，通過(guò)繼續(xù)教育等形式，開(kāi)展裝配式建筑施工技術(shù)、BIM技術(shù)等新技術(shù)新方法應(yīng)用的培訓(xùn)。推動(dòng)人社部門進(jìn)一步完善建筑施工職業(yè)技術(shù)人才體系建設(shè)，有針對(duì)性地培育企業(yè)急需的技能性人才，做好職業(yè)技能的鑒定工作。制定建筑業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人培育計(jì)劃。 三、加快“走出去” 拓展市場(chǎng) 建筑業(yè)是外向型行業(yè)，必須“走出去”發(fā)展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省建筑企業(yè)走出去發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕25號(hào)）要求，促進(jìn)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。一是組織境外建設(shè)領(lǐng)域合作交流活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持我省建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”及周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極與相關(guān)部門協(xié)作，組織在東南亞“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域合作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，充分利用多、雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制作用，拓展東北亞市場(chǎng)。二是提高對(duì)“走出去”企業(yè)服務(wù)水平。聯(lián)合省商務(wù)廳組織全省境外施工企業(yè)，建立我省建筑企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研究，收集世界基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解境外投資、工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握境外建設(shè)工程和人才需求情況，為企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，提供基本信息支持，組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展“走出去”經(jīng)驗(yàn)交流。三是積極開(kāi)拓省外建筑市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)布局。加強(qiáng)與兄弟省市主管部門的溝通協(xié)調(diào)，著力解決企業(yè)在省外施工中遇到的瓶頸和障礙，消除地區(qū)壁壘，化解地方保護(hù)的阻力。支持企業(yè)在鞏固省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，在省外拓展重大基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)務(wù)，承攬大型標(biāo)志性項(xiàng)目;在開(kāi)拓華北、西北和南方市場(chǎng)的前提下，積極開(kāi)拓中東部市場(chǎng)。 四、提升質(zhì)量 保障安全 建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是建筑業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，重于泰山。要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制質(zhì)量事故和安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)部署會(huì)議精神，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期3年的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，推動(dòng)我省工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等五方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程五方主體責(zé)任人對(duì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的各項(xiàng)制度全面覆蓋。二是加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督作用，改進(jìn)和完善監(jiān)管執(zhí)法方式，規(guī)范我省房屋建筑工程安全監(jiān)管行為，推動(dòng)建筑安全監(jiān)督工作的信息化、數(shù)字化發(fā)展，研究出臺(tái)《房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵(lì)實(shí)行政府監(jiān)督執(zhí)法與購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的方式，解決質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足問(wèn)題。發(fā)揮市場(chǎng)的“門檻”作用，推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度實(shí)施，探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。三是完善工程質(zhì)量安全檢測(cè)制度。落實(shí)建設(shè)工程三級(jí)質(zhì)量檢查制度，明確不同主體、不同階段的工程質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任，尤其提高施工企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α＿M(jìn)一步整頓規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管。建立健全政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)制度，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。細(xì)化裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)施工和安全監(jiān)管規(guī)程，保障裝配式建筑推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)，制定《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工安全監(jiān)督規(guī)程》。四是落實(shí)裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程。按照遵循科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的原則，認(rèn)真落實(shí)省編制的《裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》，為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷完善我省建筑工業(yè)化工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范工業(yè)化建筑工程驗(yàn)評(píng)工作，促進(jìn)建筑工業(yè)化工程質(zhì)量水平提高提供質(zhì)量驗(yàn)收保障。年內(nèi)對(duì)在建工程中裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、模塊(單元房)建筑體系、木結(jié)構(gòu)等裝配式結(jié)構(gòu)工程等進(jìn)行驗(yàn)收規(guī)程落實(shí)督查。 五、加強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范秩序 建立以守信譽(yù)、講誠(chéng)信為主體的建筑市場(chǎng)環(huán)境，積極促進(jìn)政府的職能向服務(wù)和監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更好地規(guī)范市場(chǎng)秩序，保持公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是完善誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)從重資質(zhì)升級(jí)向重信用評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》。完善相關(guān)制度，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)在資質(zhì)升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)方面的應(yīng)用。研究建立監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法，適時(shí)發(fā)布《江蘇省監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，建立和完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。二是加大市場(chǎng)違法行為查處。會(huì)同有關(guān)單位加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為懲處力度。健全治理轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出，構(gòu)建透明公開(kāi)、公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)各地執(zhí)行相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)用工實(shí)名制管理制度，建立全省建筑工人實(shí)名制信息管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑工人的身份信息、培訓(xùn)狀況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄、工資支付、誠(chéng)信記錄及用工信息等信息的互聯(lián)共享。推動(dòng)建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人。將發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核范圍，建立拖欠工資“黑名單”制度，對(duì)列入名單的企業(yè)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。四是規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于清理規(guī)范保證金的意見(jiàn)精神，與財(cái)政、銀行等多部門聯(lián)動(dòng)，在落實(shí)取消保證金返還的同時(shí)，研究規(guī)范保留的四項(xiàng)保證金（農(nóng)民工工資保證金、投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金）管理制度，推行保函繳存方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是提升信息化監(jiān)管能力。按照“共建、共管、共享”原則，健全全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管和信用管理一體化平臺(tái)。將工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管與資質(zhì)資格、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)省、市、縣建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)”各環(huán)節(jié)的一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。通過(guò)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、信用評(píng)價(jià)等結(jié)果信息向社會(huì)公開(kāi)，促進(jìn)監(jiān)管透明化、規(guī)范化，接受社會(huì)監(jiān)督。研究制定《江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和信用管理一體化平臺(tái)管理辦法》。 2017年，落實(shí)“十三五”規(guī)劃重要的一年，是建筑業(yè)發(fā)展新的里程碑，我們將繼續(xù)致力于推進(jìn)建筑業(yè)改革創(chuàng)新，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，不斷提高工作能力和水平，為落實(shí)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，向更高水平建筑強(qiáng)省邁進(jìn)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開(kāi)。
