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關(guān)于印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)省級工法管理辦法》的通知

各市（地）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)局：

為推進(jìn)我省工程建設(shè)工法的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，順應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要求，推動全省建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，提高建筑業(yè)企業(yè)核心競爭能力，我廳制訂了《黑龍江省工程建設(shè)省級工法管理辦法》。現(xiàn)將管理辦法印發(fā)你們，請各市（地）認(rèn)真遵照執(zhí)行。

     二OO八年七月一日

黑龍江省工程建設(shè)省級工法管理辦法

第一條 為了加強和規(guī)范我省工程建設(shè)省級工法的管理，促進(jìn)省級工法的開發(fā)應(yīng)用，推動全省建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和整體施工技術(shù)管理水平的提升，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工程建設(shè)省級工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。

第三條  本辦法所稱的工法，是以工程為對象、工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國家及我省工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實用性以及確保工程質(zhì)量和安全、提高施工效率、降低工程成本、節(jié)約資源、保護環(huán)境等特點。

第五條 省級工法的選題

（一）通過總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性的新的先進(jìn)施工工藝技術(shù)，其工藝技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及其以上水平。

（二）通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成的新的施工方法。

（三）對類似現(xiàn)有的省級工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。

第六條  省級工法編寫的原則

建筑業(yè)企業(yè)在編寫省級工法時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）工法必須是經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬于工法的范疇。

（二）省級工法編寫應(yīng)主要針對工程項目的某個分項工程，也可以針對工程項目中的一個分部，但必須具有完整的施工工藝。

（三）省級工法的編寫內(nèi)容應(yīng)齊全完整。

第七條  省級工法由企業(yè)自愿申報，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)審定和公布。省級工法具體評審工作由省建筑業(yè)協(xié)會承擔(dān)。

第八條 省級工法的申報條件：

（一）已公布為企業(yè)級工法；

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或其以上水平；

（三）工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的技術(shù)鑒定；

（四）工法經(jīng)過工程實際應(yīng)用，取得的經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

（五）工法的整體技術(shù)必須是申報單位自行研制開發(fā)或會同國內(nèi)其它單位聯(lián)合研制開發(fā)；

（六）工法編寫的內(nèi)容齊全完整，應(yīng)該包括：前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例。

（七）對于在工藝原理、工藝流程、材料與設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)中，涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，應(yīng)在申報材料中加以說明，但在審定時，應(yīng)按知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)秘密加以保護。

第九條  省級工法的申報程序

第十條  申報省級工法應(yīng)提交齊全的資料

1、省級工法申報表；

2、工法具體內(nèi)容材料；

3、企業(yè)級工法批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

4、關(guān)鍵技術(shù)的鑒定證書復(fù)印件（當(dāng)工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時）；

5、與工法內(nèi)容相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（當(dāng)工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時）；

6、三份工法應(yīng)用證明和效益證明：工法應(yīng)用證明由使用該工法施工的工程監(jiān)理單位或建設(shè)單位提供；效益證明由申報單位財務(wù)部門提供；

7、當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬填補國內(nèi)空白時，應(yīng)有科技情報部門提供科技查新報告；

8、關(guān)鍵技術(shù)專利證明及科技成果獎勵證明復(fù)印件；

9、反映工法實際施工的錄像光盤（重點是反映工法操作程序）。

 省級工法申報資料應(yīng)齊全完整，且打印裝釘成冊；文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰，無錯字、漏字。

第十一條  對申報前工法完成單位和主要完成人的排序有爭議，且爭議尚未解決的工法不予受理。

第十二條  省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)建立省級工法評審專家?guī)臁Ｔu審專家從專家?guī)熘羞x取。評審專家應(yīng)具有高級技術(shù)職稱。

第十三條  評審專家應(yīng)堅持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)開展工作；評審專家應(yīng)對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

第十四條  省級工法的評審程序

（一）組成省級工法評審委員會。

（二）省級工法的評審實行主、副審制。在工法評審會議召開前，由主、副審分別詳細(xì)審閱每項工法的材料；在個人分別填寫專家評審意見表（一）的基礎(chǔ)上，主、副審應(yīng)碰面將個人的評審意見綜合形成評審組評審意見，填寫表（二）。在評審中，評審組內(nèi)持不同意見的專家，可保留意見并將意見報評審委員會備案。

（三）評審組評審?fù)ㄟ^的工法項目，提交評審委員會審核。

（四）評審委員會全體成員聽取評審組評審意見，進(jìn)行問題答辯。采取無記名投票，有效票數(shù)的2/3（含）以上同意通過，形成評審委員會審核意見。

（五）評審委員會提出審核意見，經(jīng)評審委員會主任委員簽字后，報省建設(shè)廳主管部門（詳見表三）。

第十五條  經(jīng)評審的省級工法及工法評審的主、副審專家在省建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間為10天，經(jīng)公示無不同意見，由省建設(shè)廳將工法予以公布。

第十六條  已批準(zhǔn)的省級工法中關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或其以上水平的，可通過省建設(shè)廳有關(guān)部門向國家建設(shè)部申報國家級工法。

第十七條  已批準(zhǔn)的省級工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實后，撤銷其省級工法稱號，五年內(nèi)不再受理其單位申報省級工法。

第十八條  已批準(zhǔn)的省級工法有效期為六年。工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，及時對原編工法進(jìn)行修訂。

第十九條  工法所有權(quán)企業(yè)可根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法。工法中的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)積極申請專利、發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。

第二十條 省、地（市）建設(shè)行政主管部門以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)對開發(fā)編寫和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)以及個人予以表彰和獎勵。

第二十一條  省、地（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極推動企業(yè)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的省地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  本辦法由省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、省級工法編寫內(nèi)容

2、省級工法申報表

3、黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

4、黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

5、黑龍江省省級工法評審委員會審核意見表（三）

附件1

省級工法編寫內(nèi)容

省級工法的編寫內(nèi)容，分前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例等11項。

1、前言：概括工法的形成原因和形成過程。其形成過程要求說明研究開發(fā)單位、關(guān)鍵技術(shù)審定結(jié)果、工法應(yīng)用及獲獎情況。

2、工法特點：說明工法在使用功能或施工方法上的特點，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質(zhì)量、安全、造價等技術(shù)經(jīng)濟效能等方面的先進(jìn)性和新穎性。

3、適用范圍：適宜采用該工法的工程對象或工程部位，某些工法還應(yīng)規(guī)定最佳的技術(shù)經(jīng)濟條件。

4、工藝原理：闡述工法工藝核心部分（關(guān)鍵技術(shù)）應(yīng)用的基本原理，并著重說明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

5、施工工藝流程及操作要點：

（1）工藝流程和操作要點是工法的重要內(nèi)容。應(yīng)該按照工藝發(fā)生的順序或者事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律來編制工藝流程，并在操作要點中分別加以描述。對于使用文字不容易表達(dá)清楚的內(nèi)容，要附以必要的圖表。

（2）工藝流程要重點講清基本工藝過程，并講清工序間的銜接和相互之間的關(guān)系以及關(guān)鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來描述。對于構(gòu)件、材料或機具使用上的差異而引起的流程變化，應(yīng)當(dāng)有所交代。

6、材料與設(shè)備：說明工法所使用的主要材料名稱、規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)；以及主要施工機具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數(shù)量。對新型材料還應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗檢測方法。

7、質(zhì)量控制：說明工法必須遵照執(zhí)行的國家、地方（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱和檢驗方法，并指出工法在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中未規(guī)定的質(zhì)量要求，并要列出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量要求，以及達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理辦法。

8、安全措施：說明工法實施過程中，根據(jù)國家、地方有關(guān)安全的法規(guī)，所采取的安全措施和安全預(yù)警事項。

9、環(huán)保措施：指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)中所要求的環(huán)保指標(biāo)，以及必要的環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保措施和在文明施工中應(yīng)注意的事項。

10、效益分析：從工程實際效果（消耗的材料、工時、造價等）以及文明施工中，綜合分析應(yīng)用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益（可與國內(nèi)外類似施工方法的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析對比）。

另外，對工法內(nèi)容是否符合滿足國家關(guān)于建筑節(jié)能工程的有關(guān)要求，是否有利于推進(jìn)（可再生）能源與建筑結(jié)合配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)模化應(yīng)用方面也應(yīng)有所交代。

11、應(yīng)用實例：說明應(yīng)用工法的工程項目名稱、地點、結(jié)構(gòu)形式、開竣工日期、實物工作量、應(yīng)用效果及存在的問題等，并能證明該工法的先進(jìn)性和實用性。一項成熟的工法，一般應(yīng)有三個工程實例（已成為成熟的先進(jìn)工法，因特殊情況未能及時推廣的可適當(dāng)放寬）。

對于在工藝原理、工藝流程、材料與設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，須在申報材料中加以說明，但有關(guān)部門在審定時，應(yīng)當(dāng)按照知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)秘密加以保護。

按上述內(nèi)容編寫的工法，層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范。其深度應(yīng)滿足指導(dǎo)項目施工與管理的需要。

附件2

黑龍江省工程建設(shè)

省級工法申報表

（     年度）

工法名稱：                       

申報單位：                       

推薦單位：                       

申報時間：                       

省級工法申報表填寫說明

1、“申報單位”欄：必須是申報表中所填寫的主要完成單位。

2、“推薦單位”欄：應(yīng)是申報單位所在地（市）建設(shè)行政主管部門。

3、“主要完成單位”欄：最多填寫3家，并應(yīng)與“主要完成單位意見”欄中的簽章名稱一致。

4、“通訊地址”及“聯(lián)系人”：指申報單位的地址和聯(lián)系人。

5、“主要完成人”欄：最多填寫5人。

6、“重新申報項目”指該工法已批準(zhǔn)為省級工法，但批準(zhǔn)年限超過六年，其內(nèi)容仍符合省級工法申報條件的工法項目。

7、“工法應(yīng)用工程名稱及時間”欄：最少填寫3項工程，如工程應(yīng)用少于3項，應(yīng)填寫申報表中“工法成熟、可靠性說明”欄。

附件3

黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

附件4

黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

附件5

黑龍江省級工法評審委員會審核意見（三）