蘇建函建管〔2021〕316號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
為進一步提高我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平，推動建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量再提升，對我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬設(shè)置規(guī)范工作提出以下意見：
一、充分認識統(tǒng)計臺賬建設(shè)的重要意義
（一）統(tǒng)計臺賬建設(shè)是《統(tǒng)計法》規(guī)定的法定義務(wù)
統(tǒng)計調(diào)查對象真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料是《統(tǒng)計法》規(guī)定的法定義務(wù)。為了加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保障統(tǒng)計資料來源的真實性、準確性、完整性和及時性，《統(tǒng)計法》二十一條對統(tǒng)計調(diào)查對象原始記錄、統(tǒng)計臺賬等統(tǒng)計資料管理制度作出規(guī)定。規(guī)定統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照規(guī)定，建立嚴格規(guī)范的統(tǒng)計資料管理制度，設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
（二）統(tǒng)計臺賬建設(shè)是服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的要求
統(tǒng)計具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，信息職能是統(tǒng)計最基本的職能，是保證咨詢和監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮的前提。通過科學的方法，采集到真實準確的數(shù)據(jù)，才能夠開展高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價，更好服務(wù)于我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，真實準確反映我省建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，更好推進建筑強省建設(shè)。
（三）統(tǒng)計臺賬建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計管理的需要
企業(yè)依法執(zhí)行建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度，各項指標數(shù)據(jù)的填報必須有符合制度要求規(guī)定的依據(jù)作為支撐。加強企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計管理，建立規(guī)范完善的統(tǒng)計電子臺賬，一是強化企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化的手段，提高企業(yè)統(tǒng)計信息的準確性、及時性，實現(xiàn)“數(shù)出有據(jù)”；二是提升企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的信息化水平，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)信息的維護，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的標準化生產(chǎn)，減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工整理過程中的錯誤；三是企業(yè)通過日常臺賬的維護，在報告期可以輸出準確的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，避免繁瑣的整理、計算，進一步減輕企業(yè)統(tǒng)計人員負擔，同時提高統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的抗干擾能力。
建立統(tǒng)計臺賬，不僅對上報統(tǒng)計報表的準確性和及時性有所幫助，同時也有利于統(tǒng)計調(diào)查對象對自身信息的收集和積累，能夠讓管理人員全面、詳細了解生產(chǎn)、經(jīng)營效益等各種情況，從而對制定發(fā)展策略起到較大的參考作用，是一舉多得的舉措。所以，各級統(tǒng)計機構(gòu)、建筑業(yè)行業(yè)管理部門及列入統(tǒng)計的建筑業(yè)企業(yè)，應當充分認識統(tǒng)計臺賬的重要意義，并將這項工作扎實推進。
二、適用范圍
建筑業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)內(nèi)的總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位（以下簡稱建筑業(yè)企業(yè)），在年度統(tǒng)計報表及定期（季度）統(tǒng)計報表中的生產(chǎn)、財務(wù)、勞資等方面的主要指標。
三、建筑業(yè)統(tǒng)計電子臺賬的主要內(nèi)容
根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象均應規(guī)定設(shè)置原始記錄并建立統(tǒng)計臺賬。
《江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)》是根據(jù)國家建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度對統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)上報的要求，結(jié)合我省建筑業(yè)統(tǒng)計工作實際，融合了統(tǒng)計部門、行業(yè)主管部門以及基層統(tǒng)計工作者的智慧共同研究開發(fā)的集建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬和統(tǒng)計報表指標數(shù)據(jù)計算和企業(yè)統(tǒng)計管理于一體的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，符合企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的流程規(guī)范和統(tǒng)計管理要求，并在長期使用中獲得廣大建筑業(yè)企業(yè)的一致認可，為提升我省建筑業(yè)統(tǒng)計工作水平提供了有力保障。
我省建筑業(yè)企業(yè)一般應選用《江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)》作為建立企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬的系統(tǒng)平臺，并按統(tǒng)計報表制度相關(guān)規(guī)范和系統(tǒng)平臺的操作要求對企業(yè)原始記錄和日常生產(chǎn)經(jīng)營情況進行數(shù)據(jù)維護。
建筑業(yè)企業(yè)建立的統(tǒng)計臺賬內(nèi)容主要包括：
（1）建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計臺賬。包括簽訂合同臺賬、建筑業(yè)總產(chǎn)值臺賬等。
（2）企業(yè)財務(wù)狀況統(tǒng)計指標計算臺賬。包括資產(chǎn)、負債、營業(yè)收入、營業(yè)利潤、勞動工資、應交增值稅等內(nèi)容。
四、建筑業(yè)統(tǒng)計電子臺賬規(guī)范設(shè)置的具體要求
（一）原始記錄及臺賬的要求
1.建立健全原始紀錄
（1）生產(chǎn)統(tǒng)計：工程建設(shè)合同、施工任務(wù)單、開（竣）工報告單、工程變更通知單、項目用工考勤表、單位工程項目當月進度表（施工產(chǎn)值計算清單）、項目監(jiān)理驗收記錄、監(jiān)理報告、材料領(lǐng)用單等。
（2）財務(wù)統(tǒng)計：利潤表、資產(chǎn)負債表、納稅申報表等。
2.臺賬設(shè)置規(guī)范要求
企業(yè)按要求建立統(tǒng)計臺賬后，對各項統(tǒng)計臺賬的日常登記必須嚴格執(zhí)行“據(jù)實登記、數(shù)出有據(jù)”的原則，根據(jù)相關(guān)原始記錄記載的內(nèi)容進行數(shù)據(jù)維護，不得以計劃定數(shù)據(jù)，更不得虛構(gòu)捏造數(shù)據(jù)。統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)填報依據(jù)的原始資料均需留存?zhèn)洳椤?/span>
（1）簽訂合同額臺賬：應在企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程項目施工合同后，根據(jù)的施工合同文本記載的相關(guān)內(nèi)容，逐項、及時進行登記，主要包括建設(shè)單位名稱、建設(shè)單位統(tǒng)一社會信用代碼、建設(shè)項目名稱、合同簽訂時間、合同開工竣工時間、實際開工竣工時間和簽訂的合同額、施工面積等內(nèi)容，并附加合同文本相關(guān)內(nèi)容復印件備查。
（2）建筑業(yè)總產(chǎn)值臺賬：應根據(jù)企業(yè)承攬工程項目自行組織施工的現(xiàn)場管理人員編制、經(jīng)項目監(jiān)理單位簽章的施工進度確認監(jiān)理報告記載的施工產(chǎn)值數(shù)量進行登記。尚未取得項目施工進度確認監(jiān)理報告的可暫以工程項目當月進度表（施工產(chǎn)值計算清單）、工程款審批表等施工現(xiàn)場原始資料進行登記，取得項目施工進度確認監(jiān)理報告后按確認產(chǎn)值據(jù)實調(diào)整。
（3）竣工產(chǎn)值（竣工面積）臺賬：應根據(jù)企業(yè)承攬工程施工項目完成合同規(guī)定全部內(nèi)并容經(jīng)有關(guān)部門檢查驗收鑒定合格出具的工程驗收鑒定合格證書、竣工驗收報告或工程決算文本所記載的竣工工程產(chǎn)值總量進行登記。房屋竣工面積和價值也應根據(jù)上述原始資料記載的驗收合格面積進行登記，房屋建筑以外配套工程的竣工價值不應在房屋竣工價值中登記。
（4）企業(yè)用工情況臺賬：應根據(jù)企業(yè)承攬工程自行施工項目各個施工現(xiàn)場施工人員考勤表及公司管理人員信息表按施工項目分類匯總，進行企業(yè)用工情況臺賬登記。
（5）勞動工資臺賬：應根據(jù)企業(yè)承攬工程自行施工項目各個施工現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員應付薪酬記錄、單位在職人員應付薪酬記錄進行登記。
（6）財務(wù)狀況主要統(tǒng)計指標臺帳：應根據(jù)企業(yè)財務(wù)提供的《資產(chǎn)負債表》、《利潤表》、《應交增值稅納稅申報表》以及相關(guān)會計科目匯總表進行登記。
（二）統(tǒng)計臺賬的填寫。建筑業(yè)企業(yè)應依據(jù)原始憑證或相關(guān)記錄，按照統(tǒng)計指標的指標解釋和計算公式，逐項填寫建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺賬中涉及的統(tǒng)計指標。臺賬的記載必須與原始資料數(shù)據(jù)一致。當月（季）統(tǒng)計臺賬編制完成并與原始資料核對無誤后，經(jīng)部門負責人或統(tǒng)計負責人簽字確認后，才能作為填報當月（季）各項統(tǒng)計報表的依據(jù)。
（三）統(tǒng)計臺賬的修正。企業(yè)按報表制度規(guī)定報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤需要修正，應按有效原始憑證及時調(diào)整統(tǒng)計臺賬記錄，保證聯(lián)網(wǎng)直報平臺最終上報數(shù)據(jù)與統(tǒng)計臺賬一致，修改內(nèi)容應蓋章或簽字。
五、主管部門職責
各級建筑業(yè)統(tǒng)計主管部門應積極幫助企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺賬制度，定期對企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進行檢查，與當?shù)亟y(tǒng)計部門聯(lián)合開展企業(yè)原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致性抽查，推進建筑業(yè)統(tǒng)計臺賬制度落實。
六、建筑業(yè)企業(yè)職責
（一）設(shè)立健全原始記錄。根據(jù)統(tǒng)計臺賬設(shè)置和臺賬數(shù)據(jù)登記的要求，設(shè)立與統(tǒng)計指標相關(guān)的、符合制度規(guī)定的各項施工生產(chǎn)和財務(wù)統(tǒng)計的原始記錄憑證，做好原始憑證的收集、整理、歸檔。
（二）規(guī)范編制統(tǒng)計臺賬。要按照臺賬編制流程，及時準確編制統(tǒng)計臺賬，認真核對數(shù)據(jù)，確保無誤。按照編制完成后的統(tǒng)計臺賬填報一套表制度中建筑業(yè)企業(yè)應報送的各種統(tǒng)計報表，嚴格遵行賬表一致的原則，保證統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與統(tǒng)計臺賬和原始資料數(shù)據(jù)的一致性。
（三）及時保存統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計臺賬年終要進行存檔。建立電子臺賬的企業(yè)，年終應打印成冊進行存檔。統(tǒng)計臺帳與原始憑證均應存檔備查，并按《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定至少保留兩年。
各單位應根據(jù)我省建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬設(shè)置規(guī)范工作意見，認真落實建筑業(yè)統(tǒng)計臺賬登記規(guī)范要求，加強對建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作指導，加強與當?shù)亟y(tǒng)計部門溝通配合，切實提高建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為服務(wù)我省社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供準確、及時的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
附件： 1. 簽訂合同及工程結(jié)轉(zhuǎn)情況臺賬
2. 建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況臺賬
3. 分包出去的工程施工情況臺賬
4. 企業(yè)財務(wù)狀況主要指標臺賬
